借力科技立异，重构经济和财产链七大洋网址目录大全七大洋网址目录大全

数字科技在曩昔 30 年给全球经济带来了深远的影响，也年夜幅鞭策了全球财产链的布局进级，催发财产链的区域转移和结构。当前中国数字经济和财产成长仍面对多方面挑战，除了日趋激烈的全球科技竞争，还有在数据和数字平台治理等范畴呈现的新问题。若何应对、拥抱转变，在保障财产链平安的前提下阐扬年夜国规模等焦点优势，在全球竞争中脱颖而出，是当前的一个焦点政策问题。近期，《年夜国财产链》一书中对于这方面的内容做了深刻的切磋和研究。

下文内容来历于册本《年夜国财产链》，中金公司研究部、中金研究院著，中信出书集团3月出书。

科技立异是财产成长的主要源泉和动力，也是财产链形成和成长的一个焦点鞭策身分。年夜规模的科技立异往往在裁减效率低下、成本昂扬的财产链的同时，催生新的财产链并不竭成长强大。汗青上数次由科技立异指导的工业革射中，降生了现代的纺织、石油、钢铁、火车、汽车等主要支柱行业，也形成了现代意义上的全球分工协作和财产链。

科技立异鞭策财产链重构，首要表现在价值层面、组织层面和地舆空间层面。在价值层面，立异下的行业价值再分布需要有利于中国获得更高的增添值。作为制造业年夜国的中国需要加速出产环节数字化历程，经由过程数字化降本增效、晋升制造环节的价值获取，同时顺应财产链常识化、办事化的趋向，向曲线两头扩展，连结和扩年夜自身在财产链中的价值获取。国表里家电企业近年来陆续投产的代表制造业数字化转型进步前辈尺度的“灯塔工场”，就是经由过程主动化、智能化系统的利用降低成本，同时经由过程数据阐发晋升经营效率来告竣晋升制造环节价值获取方针的典范。

在组织层面，数字革命同时带来组织与出产形式的分离化和一体化两种相反的感化力。数字手艺降低买卖成本，包罗搜刮、通信和监控成本，晋升市场所同的回报率，促使公司更多地依靠外包。同时，数字科技降低商业成本、办理成本，加强企业对分离于各地供给链的办理能力，可进一步促进国际分工和财产链拉长。可是，数字科技也有利于垂直一体化的发生，典型的例子是特斯拉的智能汽车出产。和传统汽车行业以策动机等为焦点部件分歧，智能汽车行业以操作系统等软件为焦点，硬件上也更多地依靠芯片、传感器、节制器等新型部件。为打造焦点竞争力，智能汽车厂商的自立研发比例更高；同时，数字化降低企业内部沟通成本，使得垂直一体化在办理层面加倍可行。一些行业的生态系统发生了改变，例如半导体行业呈现了从手艺向用例的改变，而软件和平台企业借助数据收集和阐发对终端用户的用例有更深的理解，这使得它们涉足更上游的芯片设计环节以供给更合适的解决方案。以谷歌为例，谷歌研发的张量处置器（TPU）在AI练习等范畴挑战了英伟达的图形处置器（GPU），今朝20%~30%的谷歌数据办事器都采用谷歌自立研发的TPU。

在地舆空间层面，数字科技带来产物形态、出产体例、客户关系等一系列怪异的转变。平台组织模式指导工作地舆和价值缔造的复杂分工，数字平台也使得年夜规模的跨地区工作分派成为可能，低收入国度的劳动者从介入在线劳动力市场中获益。企业不必在海外市场设立分支机构，经由过程平台和年夜数据阐发就能优化全球出产和分销。平台降低了搜刮和匹配成本，有利于分歧地区的小微企业毗连客户，融入年夜市场。

新科技催生新财产、新产物

科技立异改变了传统办事模式，缔造了办事新形态。传统线下财产链包罗餐饮、文化娱乐、旅游、付出等办事业向线上迁徙。数据显示，当前中国网约车市场收入在全球网约车市场收入的占比约为40%，且线上渠道估计在2022—2028年将以13.1%的年均复合增加率快速增加。2021年，滴滴、优步（Uber）和来福车（Lyft）总收入别离为269.5亿美元、174.6亿美元和32.1亿美元，比拟2020年别离增加31%、57%和36%。音乐财产也从唱片、磁带等向流媒体形式改变，曩昔10年，在线收听等音乐办事快速增加，例如Spotify的月活跃用户数和付费订阅用户数在2016—2021年增加了2倍多。在受数字化影响较年夜的一些财产，财产链结构转变已趋显著，例如电贸易务的规模敏捷扩年夜，出格是在亚洲。

数字科技引领的财产革命带来了出产和商业组织形式的转变，数字平台崛起并在财产链分工和重构中饰演日益主要的脚色。数字财产的应用层以数字办事和平台应用为代表，平台企业经由过程海量数据采集、存储和阐发赋能数据，以供给多元智能办事。年夜数据阐发让平台企业更好地领会各地商户和用户的特征和需求（KYC），促进“千人千面”的出产、营销和配送模式。全新的数字平台办事模式也降低了企业介入财产链的门槛，鼓动勉励中小微企业介入竞争。曩昔20多年，平台企业敏捷崛起。美股和港股市场市值最高的10家企业中，平台企业占比越来越高，在2015年和2020年别离占到5家和7家。今朝，数据财产链仍然以发财经济体的平台为中间，年夜多新兴经济体的原始数据流入由数字经济发财的经济体掌控的平台，经处置后以高价值数据形式回流，这些平台企业在数据价值链上不竭巩固其焦点竞争优势和地位。中国平台企业相较于美国在规模和盈利能力上仍有较年夜差距，2021年中国年夜型平台企业盈利能力下降，客不雅上反映了新冠肺炎疫情后的需求下行压力，以及近期平台治理的影响，同时有用挖掘平台价值的潜力仍然很年夜。

数字平台的运营和扩张也发生了一些问题，出格是在市场竞争和投资者以及消费者权益庇护等范畴。有用的监管和平台治理是平台企业健康成长的主要身分。近几年中美等经济体增强平台企业监管，平台治理卓有成效。但数字平台呈现一些新特征，同时发生了新问题。起首，数字平台焦点是以新科技为依托的信息中介，数字平台的收集效应、规模效应和规模经济感化显著，体量和海量数据成为一个平台成功的根本。若何研判平台企业是否垄断，需要考虑多重身分，包罗平台地点运营的特定市场的界定。2014年，奇虎对腾讯QQ倡议反垄断诉讼，奇虎有关腾讯QQ地点的综合性即时通信产物和办事是一个自力的商品市场的主张没有获得最高人平易近法院的承认，这是因为腾讯QQ的功能从最初的单一即时通信慢慢扩展到了语音、视频、短信等，而其市场竞争也响应地扩展到了德律风、短信等浩繁范畴，在这个年夜市场中，腾讯QQ并不占支配地位。同样，在付出范畴，固然付出宝和微信付出于2020年共占第三方移动付出市场份额的九成多，但移动付出仅占非现金付出营业总额的约10%，其占小额付出的份额更小，远低于银行和信用卡发放机构在付出范畴的占比。典型的年夜型数字平台经常在多个市场运营，研判垄断行为需要存眷相关市场。同时，数字时代平台是否以低于成本的价钱恶性竞争、攫取市场份额以形成垄断已难以纯真用首要产物售价权衡。数字平台如谷歌和百度等搜刮引擎、奈飞和Spotify等娱乐平台、微信等社交平台往往免费或以低于边际成本的低价办事于用户，这是因为其产物和办事的低边际成本和多边市场特征，平台有能力向用户供给廉价且优质的办事，它们的首要收入来历于向在平台上运营的商户或者其他联系关系市场收取的费用。

数字平台是新时代出产和商业的首要组织和协调形式，对全球财产链的影响也较为直接。电子商务使商户和消费者（B2C），出格是商户和商户（B2B）的沟通和买卖不再受地区和时候的限制，对一些财产链的重构起到感化。而高效的平台监管和治理对维护公允的竞争情况、鞭策立异和庇护消费者和其他平台经济介入者的好处很是主要。

新经济、新财产政策

数字经济对全球经济的进献持续加强，成为全球经济增加的一个主要支点。2021年，全球47个首要经济体的数字经济增添值规模达到38.1万亿美元，同比名义增加15.6%，占GDP比重为45.0%，已成为全球经济的活力地点和鞭策将来全球经济增加的首要驱动力量。2020年以来，受新冠肺炎疫情的影响，以年夜数据作为焦点的无接触经济的感化进一步凸显，列国电子商务在零售中占比以及电子付出在小额付出中占比进一步晋升。科学立异和应用是年夜国竞争的关头范畴，在地缘政治和年夜国竞争加剧、全球化显著放缓并呈现逆转趋向的布景下，中国应在保障财产链平安的同时，鞭策数字经济成长和财产链数字化转型进级，积极应对非经济身分给中国在全球财产链中成长和进级带来的压力和挑战。

在逆全球化和国际地缘政治日趋严重的年夜情况中，首要经济体加快结构数字经济与数字财产计谋，数字科技立异和数字经济成长逐渐由全球财产链分工协作走向竞争。近年来，世界首要经济体高度正视鞭策和搀扶数字财产根本举措措施扶植和焦点硬件、软件及应用财产链的成长，纷纷拟定了推进数字经济成长的规划计谋，截至2021年末，全球首要国度前沿数字财产计谋文件数目是2017年的1.5倍之多。发财经济体的数字经济政策逐渐从其倡导的市场指导财产成长的模式，转向今世版“重商主义”，加年夜“国度干涉干与”政策搀扶力度以成长数字经济。发财经济体高度注重数字根本举措措施普及化和优质化，聚焦加速5G、光纤、工业互联网等扶植和普及，鞭策信息根本举措措施持续进级。同时，列国聚焦重塑数字经济财产链焦点竞争力，加快推进数字财产链当地化和多元化。2021年3月，欧盟发布《2030数字罗盘：欧洲数字十年之路》纲要文件，提出将进步前辈芯片制造全球占比晋升至20%，以降低欧盟对美国和亚洲关头手艺的依靠。同年5月，欧盟发布了一项供给链多元化打算，旨在降低其在半导体、原材料、医药原料等6个计谋范畴对海外供给商的依靠。

当局撑持对促进数字手艺等高端科技成长阐扬了主要感化。美国是数字焦点手艺和根本举措措施扶植的先行者，在良多关头范畴处于领先地位。尽管美国鼎力倡导国际商业中自由市场的感化，但其当局从未抛却对进步前辈手艺的撑持和投入。20世纪60年月初期，美国国防部高级研究局（DARPA）就起头正视AI手艺并开展研究相关项目。为应对来自日本的威胁，美国于1983—1993年经由过程《国度计谋性计较打算》（NSCI）向进步前辈电脑硬件和AI手艺的成长供给10亿美元的帮助。在NSCI项目撑持下，多项手艺的降生鞭策了美国AI手艺的成长，包罗主动化陆地交通东西项目以及其姊妹项目NavLab，为浩繁无人驾驶项目供给了手艺根本。20世纪90年月，日本半导体手艺快速前进，给美国半导体财产带来了冲击，为重获半导体财产竞争力，美国当局和财产协调步履。1986年，美国当局与日本签定了《美日半导体和谈》，要求日本限制半导体产物出口。1987年，美国财产界组建了半导体系体例造手艺计谋联盟，为联盟内的成员企业供给研发资本，分享研究功效，晋升立异效率。同样，在具计谋性的航空航天范畴，美国、欧盟都持久供给年夜规模撑持。例如，美国联邦当局和州当局以分歧形式撑持波音公司平易近用飞机的开辟、出产和发卖，美国当局供给的帮助（如税收减免、研发和根本举措措施撑持）也一向跨越1992年欧盟–美国和谈所许可上限的2~3倍，这对波音公司的成长和美国航空财产链的形成和巩固极为主要。

近年来，首要经济体纷纷加年夜科技立异投入力度。据欧盟统计局数据，从全球研发投入最多的2 500家企业的行业分布来看，ICT制造占比23%，ICT办事占比16.9%，汽车财产占比16.3%。在2015—2020财年，美国国防部共申请22.4亿美元预算经费用于人工智能手艺科研等勾当；在2021财年预算中向人工智能、5G、微电子等关头范畴投入70亿美元研究经费。《2022芯片与科学法案》涉及跨越2 800亿美元的总投入，此中为美国芯片制造、研发及劳动力成长供给的补助高达527亿美元，赐与在美设立芯片工场的企业25%的投资税收优惠，并拨款约2 000亿美元，促进美国将来10年在人工智能、量子计较等范畴的科研立异。截至2020年12月，英国当局已向包罗虚拟手艺在内的沉浸式新手艺研发投入3 300万英镑，向数字平安软件开辟和贸易示范投入7 000万英镑，向下一代人工智能办事等投入2 000万英镑的研发经费。欧盟委员会也打算向“数字欧洲打算”投资19.8亿欧元，集中在AI、云数据空间、量子通信根本举措措施、高级数字手艺以及数字手艺在整个经济和社会中的普遍应用等范畴。

研发投入是数字革命不竭深化和巩固的主要源泉，数字立异不仅靠当局，相关企业的立异意识和持续研发投入也不成或缺。各首要经济体也采纳多种形式鼓动勉励撑持企业研发投入、加速科技立异程序。从资金来历上看，欧盟与美国的当局研发投入占比接近，但美国在贸易部分的研发投入占GDP比例较着高于欧盟整体，企业和市场在立异中阐扬的感化越来越年夜。从信息通信产物及办事研发投入上看，美国一向年夜幅领先于欧洲，而中国在2011年掉队于欧洲的环境下实现后期快速超越。在美国，企业部分是最年夜的研发投入主体，其研发投入一向远高于当局投入。此外，对于高科技草创企业，美国风险投资行业始终是强有力的资金后援，风险投资金额从1985年的25.9亿美元增加至2018年的1 309.2亿美元，此中投向软件信息行业的金额连结第一，占比跨越20%。在美国互联网贸易化初期，美国风险投资呈现出高增加的态势，这一阶段孕育了包罗谷歌、雅虎等在内的互联网标记企业。2000年互联网泡沫破灭后，美国风险投资行业也依然维持增加趋向。自2000年以来，中国企业部分研发投入在GDP中的占比年夜幅攀升，慢慢接近美国程度。

数字和平台治理

各首要经济体出力构建有利于平台成长的情况。平台经济仍在成长完美之中，若何有用监管和治理数字平台是各经济体监管机构的重点研究议题。数字和平台治理对数字经济健康平稳成长至关主要。数据监管模式按照数据跨境流动、数据当地化、跨境监管等分歧要求，存在以美国、欧洲及泛博成长中国度为代表的分歧趋向。作为数字革命的主要发源地，美国的数字计谋焦点是巩固其全球竞争力，注重前瞻计谋摆设、数字财产结构、进步前辈手艺研发以及实体经济数字化转型等范畴，操纵其领先地位，强调全球数字市场自由开放。而欧盟聚焦打造同一的数字化生态，健全数字经济法则拟定、完美隐私庇护法则，促进数字企业公允竞争。泛博成长中国度遍及与发财国度存在较年夜“数字鸿沟”，年夜多没有形成完美的数字治理系统，呈现出分歧特点。印度、巴西、印度尼西亚等新兴市场国度出于庇护本国市场、维护数字平安的考虑，在数字治理方面呈现出必然的庇护主义和保守主义倾向；在部门非洲和中东国度，数字经济占比很低，当局尚未形成成熟的数字经济成长计谋，数字治理也还未引起应有的存眷，监管总体相对宽松。

全球数字治理的焦点是数据跨境自由流动与数据当地化之间的衡量，也是数字经济效率和小我数据、国度平安之间的衡量。年夜量数据发生的属地、主体、前言、收集、存储和利用等具有较着的跨境特征，各首要经济体固然认同“合理”数据流动原则，但对数据当地化定见纷歧，其模式也存在较着差别。对于年夜部门国度来说，数据当地化存储效率低、成本高，易因天然灾难、收集进犯而遭到粉碎，有损数据平安。在地缘政治日益严重的形势下，数据当地化更是国度平安的主要部门，全球首要经济体对数据跨境流动限制日趋严酷，并要求关头范畴数据进行当地存储。

复杂的数据流动监管加年夜了企业的运营成本和风险，进而影响全球财产链结构。2020年7月《欧美隐私盾牌》协定掉效后，脸书将欧洲用户数据传回美国的既有做法面对爱尔兰的严酷审查，这也为欧洲科技公司及学术机构等利用美国云办事或欧盟以外的呼叫中间形成障碍。在此布景下，微软传播鼓吹在2022年末实现欧盟小我数据当地化存储。2022年10月，美国总统拜登签订《关于增强美国旌旗灯号谍报勾当保障办法的行政号令》，以采纳步调履行同年3月颁布发表的《跨年夜西洋数据隐私框架》中的承诺，美欧数据传输新框架迎来本色性进展，为数字企业在美欧结构供给加倍不变的情况。抖音海外版也于2020年颁布发表破费5亿美元在爱尔兰成立首个欧洲数据中间，用来存储所有欧洲用户的数据。为有用推进在亚太地域市场的营业，规避潜在的多方监管风险，脸书、谷歌、亚马逊、Zoom等跨国科技企业接踵决议在新加坡设立数据中间，这或许会促使新加坡成为全球最具活力的数据中间市场之一。对于涉及海外营业的中国企业，应出格需要存眷海外经济体的数据当地化要求，规避风险，在知足海外市场数据监管要求的前提下拓展营业。

迈入数字时代后，列国继续在传统隐私权的框架下会商数据利用法则。美国对数据隐私的庇护集中在特定方面，例如在特定行业拟定数据利用法则，包罗《健康保险便携性与问责法》（HIPPA）、《金融办事现代化法》（GLBA）等。欧盟在数据确权和隐私庇护方面则更为严酷，对“小我数据”和“非小我数据”采纳差别化的监管束度。欧盟《通用数据庇护条例》针对所有与欧友邦家和居平易近相关的数据进行监管，周全庇护数据主体对数据的节制权，而企业对数据的利用权受到限制。在小我数据处置上，中国近年来出台多部法令维护小我数据隐私平安，强调小我隐私的主要性，但在小我数据商用方面，中国公平易近受到比美国公平易近更好的庇护。

数字经济和数字财产链成长方兴日盛，在地缘政治不合愈演愈烈的态势下，保障数字平安、推进科技立异竞争、晋升财产链效率是全球财产链数字化历程中的主要问题。

第一，要高度正视数据出产要素，完美数字治理，保障数字平安，有用地均衡效率与公允、效率与平安之间的关系。数据只有在流动中才能充实阐扬活力，缔造价值，但若没有完美的隐私庇护和数据法令系统，数据就无法有用畅通。当局要增强监管、倡导行业自律，避免企业违反《中华人平易近共和国收集平安法》《中华人平易近共和国数据平安法》《中华人平易近共和国小我信息庇护法》等相关法令律例的行为。同时，企业可以出力科研，操纵隐私计较等手艺实现畅通过程中数据“可用不成见”，确保在不泄露原始数据和不降低隐私庇护水平的前提下增强数据阐发，提高数据利用效率。数据自由流动是全球数字商业和立异的需要前提，当局在合理鞭策拟定数据当地化的前提下，遵照2022年7月发布的《数据出境平安评估法子》等谨严监控数据跨境畅通，当令考虑拟定“白名单”轨制，将合适要件的组织或实体列入名单并供给响应宽免，提高数据跨境流动的效率。

第二，国度要增强数字平台企业治理，完美监管框架，做到平台办理有法可依、法出必行。近几年中国在增强了对平台经济的治理和监管后，竞争情况获得了改善。在防止平台企业依仗市场规模阻碍立异并形成“赢者通吃”场合排场的前提下，我们应晋升对平台企业市场界定的科学性和合理性，防止对平台企业过度监管、按捺立异，鼓动勉励数字平台有用操纵收集效应和已有规模积极介入和美欧平台巨子的全球竞争。要着重加年夜对消费者和小微企业的庇护力度，峻厉冲击平台企业依仗消费者数据进行不同订价，即“年夜数据杀熟”等行为，清理互联网子虚信息，维护消费者对平台经济和数字经济的信赖，为消费者转换平台供给便当。

第三，中国应继续充实操纵数字经济年夜国的规模效应。一方面，要继续深挖国内市场，晋升需求规模效应，形成数据等出产要素的堆集。截至2021年6月，我国农村网平易近规模为2.97亿，农村地域互联网普及率仅为59.2%，将来应进一步增强农村数字根本举措措施扶植，重点投入数字村落，扩年夜网平易近基数，出格是鄙人沉市场。另一方面，要鼓动勉励撑持中国数字平台和数字财产拓展海外市场，慢慢形成全球规模，与美国平台企业睁开竞争。在地缘政治日益严重的布景下，当局可以阐扬积极感化，协助本国企业降低“出海”面对的政策壁垒，包管我国企业在海外市场享有公允竞争情况。应出格正视同东南亚等周边国度的数字合作，打造以中国为焦点兼容并包的区域数字经济生态圈，安身本国市场，拓展海外市场规模，晋升出产效率。

第四，要阐扬新冠肺炎疫情下无接触经济中的进修效应，促进办事业的可商业转型。新冠肺炎疫情中人员和商品的流动受到限制，这有用激发了数字手艺潜能和无接触经济成长，揭示了办事可商业的潜力。关头是要加速冲破有形的物理障碍或无形的轨制障碍，构建表里联动双向开放互促机制，促进数字办事商业高程度对外开放。活着贸组织框架下《办事商业总协定》（GATS）推进受阻的布景下，当局可重点推进区域办事商业合作法则拟定，操纵中国年夜市场优势和财产集群优势，形成合适各方好处的区域数字办事商业法则系统，追求并构建共识，消弭数字办事商业“边境后”壁垒，为中国办事商业“走出去”营造杰出情况。

第五，推进焦点科技立异，培育高端数字人才是数字经济成长的力量源泉。加强关头范畴自立研发能力，增强数字经济焦点手艺攻关，切实保障年夜数据优势，为其他行业数字化和进级革新供给根本。根本科学和持久手艺因为时候成本、资金成本、风险较高，当局应加年夜投入力度，为后续企业端立异发力缔造前提。同时，当局应晋升财产政策针对性，避免资本华侈，例如财产搀扶政策可更多向工业级芯片、汽车电子芯片等产物量产难度年夜、客户导入速度慢的范畴倾斜。当局也应鼓动勉励企业部分同步增强研发投入，激发市场主体的立异活力。积极阐扬本钱市场感化，经由过程市场优化资本设置装备摆设，鼓动勉励高科技企业整合，并赐与响应政策撑持。针对当前科技“卡脖子”短板，充实阐扬需求端年夜国规模优势，开展国内国际研发合作，有用避开科技封锁和制裁。

在全球数字经济敏捷成长、竞争日趋激烈的年夜趋向下，我们要加快中国经济和财产数字化，增强研发与制造应用的毗连，借鉴发财经济体的数字计谋和配套政策，阐扬中国制造财产链“年夜而全”等优势，有的放矢地完美数字根本举措措施扶植，拟定焦点项目帮助、手艺推广等系列步履方案，进一步推进各行业财产链数字化，为财产数字化转型供给有力的政策撑持。