不雅澜 本报记者 王彩娜 编者按 全国生齿款式悄然生变。截至4月13日，除宁夏、西藏外，其余29个省份均已发布2022年生齿变更首要数据，省际生齿增减地图持续更新。在曩昔一年的生齿争夺战中，生齿流动路线图发生了哪些新的转变？哪些省份成了新赢家？将来若何在生齿新变局中持续领跑？ 半江瑟瑟半江红。在接连使出“十八般技艺”后，2022年省际生齿争夺战终局落定，谁在乘势而上，谁在落寞落伍？ 中国经济时报记者梳剃头现，截至4月13日，除宁夏、西藏外，其余29个省份均已发布2022年生齿变更首要数据。从常住生齿总量来看，广东、山东、河南依旧稳居全国前三。从生齿增量来看，在17个实现常住生齿正增加的省份中，浙江以37万人的增量位居全国首位，安徽、湖北、广西、江西4个省份生齿增量在10万人或以上，辽宁、吉林、广东、河北、天津等12个省份常住生齿呈负增加，此中辽宁、吉林、广东、河北、黑龙江5个省份削减20万人以上。 接管中国经济时报记者采访的专家认为，省域生齿的增减与本地经济成长活跃度紧密亲密相关。处所经济活力巨细，出格是处所就业机遇多寡、糊口成本凹凸等，仍是影响生齿跨区域流动的首要身分。“生齿是城市成长的基石。权衡一座城市的成长潜力，尤其要不雅察城市对生齿的吸引力。” 催生生齿新变局 在变局之中探寻更多机缘，把握生齿增减趋向是关头。 从生齿增量来看，在17个实现常住生齿正增加的省份中，中西部地域占有13个席位，别离是四川、湖北、安徽、山西、江西、甘肃、内蒙古、贵州、陕西、云南、广西、重庆、青海。在12个常住生齿呈负增加的省份中，呈现了京津冀和黑吉辽，此中东北三省共削减86.08万人，出生生齿持续削减、生齿外流趋向进一步加剧的态势没有发生底子性转变。 “生齿数目的增减，对处所经济社会成长影响很是年夜，因为生齿是所有出产要素中最主要、最敏感、最具代表性的身分。”河南省省委咨询组研究员、河南省社科院原院长张占仓在接管中国经济时报记者采访时暗示，2022年处所经济成长活跃水平与疫情防控形势紧密亲密相关，上海、广东、北京等经济成长根本很是好的地域，因为阶段性疫情防控压力比力年夜，直接影响经济成长活跃水平，导致部门岗亭削减，良多人从东南沿海发财地域回流至中部和西部地域。 上海市人才理论研究基地研究员杨国庆在接管本报记者采访时暗示，当前我国生齿总量正处于从增加到削减的转折点，处所可以经由过程刺激经济、吸引企业和人才等政策办法在城市和区域之间进行必然水平的生齿数目再分派。近年来，我国经济重心南移的趋向比力较着，生齿流向也与经济重心南移相匹配，东北、西北、华北均存在分歧水平的生齿流掉问题。 固然继续坐稳经济与生齿第一年夜省，但广东2022年常住生齿却呈现40年来初次负增加，一年削减27.2万人。对此，广东诠释称，这是在2022年广东疫情披发多发的身分影响下，省外流动听口临时回流返乡的阶段性现象。预期跟着经济社会成长，广东生齿规模及其布局优势将持久连结不变，本年广东常住生齿将慢慢恢复不变增加。 生齿天然增加率为负的省份数目，也由2021年的11个上升至19个（天津未发布出生、灭亡以及天然增加率数据），部门经济发财省份生齿2022年生齿出生率之低更是超出预期，如北京（5.67‰）、上海（4.35‰）、江苏（5.23‰）。表示略显减色的生齿天然增加数据，也表白2022年大都省份现实上是依靠省际间的生齿争夺实现了常住生齿的增添。 新赢家做对了什么 2022年全国27座首要城市常住生齿数据披露也渐近尾声。长沙、合肥、西安、武汉、南昌等中西部强省会城市生齿堆积能力较着晋升，或将成为重塑区域经济成长款式的新势力。 在已披露常住生齿首要数据的城市中，长沙（18.13万人）、杭州（17.2万人）、合肥（16.9万人）、西安（12.29万人）、南昌（10.06万人）、武汉（9.01万人）位列生齿增量排行榜前六。此中，5座城市是中西部地域强省会城市。 全联并购公会信用办理委员会专家安光勇在接管本报记者采访时暗示，跟着经济社会的成长，生齿持续流向中西部省会城市，首要是因为这些地域供给了更多的就业机遇、更好的教育医疗资本以及糊口便当等。 张占仓阐发称，“十三五”以来，我国中西部地域经济成长活力比力充沛、经济增速较快、就业空间较年夜，年夜幅加强了长沙、合肥、武汉、西安、成都等中西部城市的生齿吸引力。 杨国庆认为，生齿流动的主力军是年青人，其流向首要是在收入待遇和糊口成本之间衡量的成果，“蓬勃成长的二线城市成为良多年青人的首要选择，长沙、合肥、南昌等地常住生齿逆势增加即是例证。” 江苏省徐州市经开区招商局局长史周华在接管本报记者采访时阐发称，中部省会城市生齿逆势增加的原因首要有以下几个方面：一是政策搀扶和投资指导，如一系列的财产政策和城市扶植规划，吸引了年夜量人才和资金；二是优质的城市情况和公共办事举措措施，如教育、医疗、文化等方面的晋升，增添了人们对这些城市的归属感和吸引力；三是经济转型进级和财产进级，如高新手艺财产的成长和新兴财产的鼓起，为城市带来了更多的成长机遇和就业机遇。 若何实现持续领跑 在新一轮的生齿争夺战中，若何提高城市吸引力？ “服膺成长才是硬事理，在促进本地经济高质量成长，出格是在培育新财产、新手艺、新业态、新模式方面要集中发力，不竭出台新行动为青年人才就业缔造加倍宽松的情况，自动吸引在社会上就业流动性比力强的青年人才到本地就业，为经济可持续成长注入新动能。”张占仓认为，河南等地要继续加速经济成长程序，只有经济成长的活跃水平提高了，就业的规模不变扩年夜了，出格是经济增速较着高于全国平均程度，生齿总量下降的晦气场合排场才可以或许被扭转过来。 杨国庆阐发称，城市对年青人的争夺，底子身分是可以或许供给高程度的就业机遇和收入待遇，糊口成本节制在必然程度也很是主要。“中小城市无法周全与年夜城市进行人才竞争，可采纳凸起当地优势财产的办法，集聚与财产相关的各类高条理人才。” 史周华建议，一是晋升城市公共办事程度，重点是增强教育、医疗、文化等范畴根基公共办事能力扶植，增添人们的糊口质量。二是成长新兴财产和高新手艺财产，培育立异创业人才，吸引更多高本质人才和立异型企业。三是增强城市规划和扶植，晋升城市品质和形象。四是改善城市生态情况，扶植宜居城市，提高生齿流动和假寓的吸引力。 安光勇提醒要注重以下几个方面：一是生齿本质，注重提高居平易近教育程度和综合本质，培育高本质人才，使城市具备较强的立异力和竞争力。二是社会融合，增强分歧文化、分歧地区人群之间的交流和融合，提高城市社会协调度，增添居平易近的融入感和归属感。三是生态情况，庇护和改善城市生态情况，供给绿色生态的栖身和糊口情况，提高城市的生态吸引力。四是人文汗青，要充实挖掘城市的汗青文化和人文资本，打造怪异的城市文化空气，加强生齿对城市的感情认同和文化认同。 育娲生齿智库专家何亚福在接管本报记者采访时强调，在城市生齿争夺战中，既要吸引外来生齿，也要注重提高当地生齿生育率，各地要出台切实有用的办法提高生育率，尤其是东北三省，更要提超出跨越生率。