近日，“海南自贸港启动全岛封关运作筹办”受到社会普遍存眷。在海南，全岛封关运作筹办工作也正在快速而有序进行。
什么是“全岛封关”呢？简单来说，“全岛封关”是指在海南全岛实现“一线铺开、二线管住、岛内自由”的货色进出口办理轨制。所谓“一线”指的是海南与全世界的联通，“一线铺开”就意味着海南与国际市场之间的联通加倍顺畅；“二线”则指的是海南与内地之间的联通，“二线管住”就是在海南和内地之间对货色等进行适度管束。海南省委深改办（自贸港工委办）宣传处处长叶占波说：“封关运作后海关监管的对象是货色、物品，届时在海南从事经贸勾当以及跨境资金流动将会加倍自由便当，进口营业实现‘零关税’，小我所得税也是全国最低。”“封关”不是“封岛”，人员从内地往返海南不受影响，对海南来说则意味着更高程度的开放，这将为海南自贸港扶植又写下主要一笔。本年是推进海南自贸港封关运作的关头之年。今朝，从机场到口岸，一个个重点项目都在鼎力推进，全岛封关运作的“硬件”扶植在快速而有序地进行。叶占波：“海南正按照‘2023年末前具备硬件前提，2024年末前完成封关各项筹办，2025年末前实现全岛封关运作’的摆设，以项目化清单化体例推进封关运作筹办工作。”
在距离海口140多公里的海南洋浦国际集装箱船埠，一年夜早就一片忙碌气象。洋浦有着“海南自贸港扶植样板间”的称号，此中一个主要原因就是海南自贸港的焦点政策在这里先行先试，为全岛封关运作进行压力测试。
洋浦港地处东亚和东南亚国际海运主航路中间，邻接东盟自由商业区，是海南西北部工业走廊主要的出海口，也是“一带一路”倡议的主要节点。2020年，跟着《海南自由商业港扶植总体方案》的出炉，洋浦港也因其怪异的地舆位置，从一个地域性口岸，被进级定位为西部陆海新通道国际航运枢纽。洋浦港扶植也按照这个新的定位，不竭进行晋升革新、完美根本举措措施。对于扶植高质量高尺度的自由商业港，习近平总书记曾作出主要指示，强调要“把轨制集成立异摆在凸起位置”。洋浦在这方面一路先行，“中国洋浦港”船籍港轨制集成立异就是此中一年夜亮点。海南省洋浦经济开辟区交通运输和港航局局长邵晋宁：“传统挂号环节有良多手续，对船东的经营成本是很年夜考验，因为办得越慢，船东的成本耗损就越年夜。我们结合海事还有船检三个部分，一路实现一事联办的轨制立异，在本来四十多天的根本上压缩到一天，最年夜水平压缩了船舶注册时候。”海南中远海运能源运输有限公司是在中国洋浦港注册船籍最多的一家公司。之所以选择把船籍注册在洋浦港，除了处事流程简单、快捷，另一个主要原因就是在这里可以享受到优惠的税收政策。
洋浦是海南自贸港扶植诸多功效中的一个典型。五年来，海南整体经济外向度提高15个百分点，货色商业、办事商业规模别离增加1.8倍、1.2倍，五年现实利用外资超之前30年总和。叶占波：“下一步充实阐扬海南自贸港的区位优势和政策叠加优势，积极打造双轮回交汇点，重点打造‘两个基地’和‘两个收集’。‘两个基地’就是中国企业走向国际市场的总部基地和国外企业进入中国市场的总部基地，‘两个收集’就是空海国际交通收集和国际经贸合作收集。”
海南自贸港扶植的一系列功效中，另一个亮点和热点则是博鳌乐城国际医疗旅游先行区。这是全国独一的“医疗特区”，一系各国内没有实施的医疗轨制，在这里先行先试。博鳌乐城国际医疗旅游先行区于2013年经国务院核准设立，海南自贸港扶植规划的提出，加快推进了各项特许医疗轨制在这里出台落地。此中国外已上市、国内未上市特许药械的核准利用，让良多患者不出国门就能获得医治。小慧是专门从安徽来博鳌乐城国际医疗先行区治疗的患者。18岁那年，小慧被诊断为难治性重症肌无力。小慧用了各类在国内能找到的药，但都没有较着结果。就在这时，小慧得知在海南的乐城医疗先行区有特别政策，在这里患者可以申请利用境外已经核准上市，但国内还没有引进的特效药。小慧来到这里，很快申请到了这款特效药，她又从头看到了但愿。
为尽快惠及更多患者，几年来，乐城医疗先行区的各项工作在不竭加快提效。2019年8月之前，在这里落地利用的特许药械数目只有14种，此刻已经增添到300种。2021年，在这里利用特许药械的人数为9963人，2022年，这个数字达到了17853人次。作为开放的国际医疗旅游市场，乐城医疗先行区的定位和功能不仅是把原本要到境外就医的人留在国内治疗，还要吸引海外的人来这里看病和旅游康养。良多医疗机构也看中乐城的怪异优势，到这里扶植病院。第一家在乐城先行区落地的港资医疗企业，今朝正在做开业前最后的筹办。这几年，海南自贸港扶植的推进、琼港合作的开展，让这家喷鼻港公司存眷到了乐城医疗先行区。今朝，乐城医疗先行区已有25家医疗机构开业运营，24家医疗机构正在扶植和筹备。这此中包含相当数目的外资病院。成为全球一流的国际医疗旅游目标地，这是海南自贸港扶植将来的主要方针之一。
《海南自贸港扶植总体方案》中指出，要把海南扶植成国际旅游消费中间。环绕这一方针，做好离岛免税购物办事，让更多消费者愿意来海南购物，也是此中一项主要内容。这家今朝全球最年夜的单体免税城，地上四层，地下两层，用脚测量，每层要走一万步。即使四万名旅客同时在店，也不显拥挤。五年来，在自贸港扶植相关政策的撑持下，海南免税店不仅在数目上不竭增添，商品丰硕度和购物体验也越来越纷歧样。五年来，海南的离岛免税发卖总额跨越1300亿元。不仅如斯，这五年，海南自贸港扶植在诸多范畴都实现了汗青性冲破。自贸港政策和轨制系统慢慢成立，货色、办事商业实现快速增加，现实利用外资总额、经营主体增量都跨越之前30年的总和。海南自贸港正在沿着高程度开放、高质量成长的道路稳步前行。
五年间，海南自贸港的扶植日新月异。习近平总书记客岁4月考查海南时强调，要加速扶植具有世界影响力的中国特色自由商业港，让海南成为新时代中国鼎新开放的示范。今朝，海南正全力推进全岛封关运作项目扶植，加速开放政策和相关轨制放置的优化和完美，促进海南与国际市场互联互通，晋升开放度和竞争力。这是海南自贸港扶植的“关头一招”。而为了削减封关前后压力落差、避免封关后呈现重年夜风险，海南将争夺绝年夜部门的自贸港政策在封关前充实测试、落地实施，确保2025年末前全岛封关运作。海南正在迎来开放成长的又一次起飞。责编：秦雅楠 
