（原题目：红星不雅察丨多地将向二孩、三孩家庭发放津贴，不肯生育的青年会改变设法吗？）

2月22日，杭州发布动静称本年将初次向统一对夫妻生育二孩、三孩家庭发放育儿津贴。

红星新闻记者梳理后发现，除杭州外，济南等地此前也陆续出台鼓动勉励生育，尤其是生育二孩、三孩的资金津贴政策。

多地推生育二孩、三孩的资金津贴政策

2月20日，由农业农村部等单元结合武汉年夜学中国村落治理研究中间等配合倡议的“回籍见闻”勾当竣事。关于该勾当所得出的数据中，“近三成农村青年无生育意愿”的话题曾一度冲上微博热搜。“农村青年和城市青年一样，也有良多人不肯生孩子了，发放如许的津贴真的会有用鼓动勉励大师生育吗？”有网友如许说。

对此，中国生齿学会副会长、南开年夜学经济学院生齿与成长研究所传授原新告诉红星新闻记者，中国生齿呈现了负增加，可以经由过程一些行动来维持合理的生育数目，可是对生育意愿不强的人而言，此类津贴办法是否有用还有待不雅察。“我感觉不仅要鼓动勉励生育二孩三孩的家庭，对于生育一孩的家庭也应该有所津贴。”

作为“回籍见闻”陈述的首要撰写负责人，武汉年夜学中国村落治理研究中间吕德文则对此暗示，但愿生齿合理增加，最主要的仍是需要成立一个生育友爱型社会，出格是对于农村青年，不要让他们生育意愿敏捷消逝。

多地出台生育补助政策：

杭州、济南对生育二孩三孩家庭进行津贴

2月22日下战书，杭州市十四届人年夜三次会议第三次全体味议上，杭州市当局2023年度平易近生实事项目票决出炉。杭州本年将初次向统一对夫妻生育二孩、三孩，且新出生后代户籍挂号在杭州的家庭发放育儿津贴，拟向二孩家庭一次性发放津贴5000元，向三孩家庭一次性发放津贴2万元。

杭州市卫健委工作人员在接管浙江日报采访时暗示，按照2022年生齿出生率测算，此次发放育儿津贴总金额估计在1.4亿元摆布，将笼盖2.5万个家庭。

1月11日，据齐鲁网报道，济南市委、市当局印发《济南市优化生育政策促进生齿持久平衡成长实施方案》，此中划定，济南本市户籍按照生育政策于2023年1月1日今后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补助，直至孩子3周岁。

红星新闻记者梳理后发现，沈阳、长沙、云南等地，也在近日接踵公布了对二孩、三孩家庭的生育补助发放方案。

比拟之下，深圳拟对生育一孩的家庭，也赐与生育补助。

本年1月，深圳市卫健委发布《深圳市育儿补助办理法子（收罗定见稿）》，拟按照差别化递进式对市平易近发放育儿补助。此中划定，生育第一个后代且打点入户挂号的，拟发放一次性生育补助3000元，别的每年发放1500元育儿补助，三年累计发放补助7500元。生育第二个后代且打点入户挂号的，拟发放一次性生育补助5000元，别的每年发放2000元育儿补助，三年累计发放补助1.1万元。生育第三个后代且打点入户挂号的，拟发放一次性生育补助1万元，别的每年发放3000元育儿补助，三年累计发放补助1.9万元。平均下来，生育三孩的家庭每年领取的生育补助最多。

“近三成农村青年无生育意愿”上热搜背后

远未到灰心的水平，这只是问卷答复者当下的意愿

2022年，中国生齿呈现了负增加，多地发放补助来鼓动勉励生育。可是数据显示，无论是城市仍是农村，今世年青人的生育意愿已经较着下降。

据“2023回籍见闻”问卷查询拜访，共收受接管有用问卷104917，涵盖了中国34个省级行政区的425个市/县/区，此中农村地域57334份，占问卷总数的54.6%，城市地域47583份，占问卷总数的45.4%。

问卷数据显示，无生育意愿的青年比例为27.72%，有一胎意愿的占比为38.04%，有二胎意愿的占比为32.49%，有三胎及以上意愿的占比为1.75%。

“无生育意愿比例青年接近三成，可是这个数据不是农村青年的无生育意愿比例，而是问卷所涵盖的农村和城市青年的总和比例。”作为该陈述的首要撰写负责人，武汉年夜学中国村落治理研究中间吕德文告诉红星新闻记者，拆开来看的话，农村无生育意愿青年的比例在24%摆布，城市无生育意愿青年比例在31%摆布。

不外，吕德文也暗示，如许的数据并不克不及说完全精确，还远未到对生齿增加灰心的水平。

“起首，我们的问卷是经由过程微博来进行的，利用微博并愿意加入问卷的青年相对而言常识条理较高，这类人思惟比力开放前卫，相对而言生育意愿自己就不强。别的，对于加入问卷的人而言，这只是他们当下的意愿，今朝无生育意愿，不代表今后就真的终身不生育孩子，他们一旦碰到了喜好的人，或者设法改变，是会发生转变的。但相对而言，有生育意愿的青年，将来一般是不会有太年夜改变。”

农村青年群体为什么生育意愿也下降？

专家：成本增添+不雅念影响

不外，吕德文同时暗示，即使没有达到网上所说的快要三成，有24%摆布的农村青年没有生育孩子的意愿，也已经是一个很高的比例了。

按照国度统计局2021年《国度统计局关于开展农村青年婚姻关系调研的通知》，浙江、重庆、山东、四川等相关统计部分在6至7月份抽取了部门地域进行了响应查询拜访。以浙江宁波为例，本地已婚或离婚的农村青年中，育有一孩的比例为62.5%，二孩的比例为23.21%，三孩的比例为0.89%，有13.39%的受访者未生育。

吕德文说，此刻看上去，此次查询拜访显示的农村青年24%摆布无生育意愿的比例，低于城市青年31%摆布无生育意愿的比例。可是这个数据都呈现出比力一致的上升趋向，也就是说农村的转变和城市是一致的。

谈及农村青年生育意愿下降，不肯意生育孩子或者少生孩子的原因，吕德文暗示，这种转变和城市青年生育意愿下降的原因也根基上是一致的。“以前农村生二胎是底线，起码生两个，可是此刻二胎算是上限了，良多夫妻最多生两个孩子就不肯再多生了。”

起首，良多农村青年选择进入乡镇或者城市糊口，这就比在农村糊口的成本要增添，养育孩子自己会增添承担。别的，就是思惟不雅念的转变，良多人固然生在农村，可是跟着肄业、工作，认知发生改变，更正视自我价值的实现、更在意本身的感触感染，也不肯意生育孩子或者多生孩子而耗损精神。

生育津贴会有用果吗？

专家：不必销售“生齿焦炙”

但要降低青年生育承担

据国度统计局本年1月17日发布的数据显示，2022年全年出生生齿956万人，灭亡生齿1041万人，生齿天然增加率为-0.60‰，这意味着中国生齿迎来了负增加。

2021年8月20日，全国人年夜常委会会议表决经由过程了关于点窜生齿与打算生育法的决议，点窜后的生齿计生律例定，国度倡导适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个后代。

据中国生齿学会副会长、南开年夜学经济学院生齿与成长研究所传授原新不雅察，今朝该政策的结果还并未较着闪现，而生育津贴对增添年青人生育意愿的结果，也有待不雅察。

“对于已经决议是否生育、生几个孩子的人而言，我感觉不会因为生孩子就能获得生育津贴而改变设法，可是这类生育津贴有鼓动勉励大师生育的意义和指导。此外我认为，不仅需要对二孩三孩家庭进行津贴，一孩家庭也需要有必然的生育津贴。”

武汉年夜学社会学院传授、研究员、博士生导师杨华2021年在接管新京报采访时曾暗示，把乡镇教育搞好，让农人的儿女不必非得上县城念书，节流农人家庭的糊口和婚姻成本，同时让农村地域的城镇化陪伴有充实的就业机遇。好比说，当农人流向县城购房时，可以同时在县城就业，这才是真正的城镇化，才是不加重农人糊口承担的城镇化。而在中国，农村生齿至少还有五六亿，若是可以搞好乡镇教育和提高县域的就业机遇，相信县域会成为中国生育的高地、生齿增加的“蓄水池”。

“相对城市青年已经‘固化’的生育意愿而言，农村青年及县城青年受家庭、情况等身分影响，仍是有生育、甚至多生育孩子的意愿的。”吕德文认为，说到底，仍是要成立一个生育友爱型社会，降低青年的生育承担，不要让青年、尤其是农村青年的生育意愿敏捷消逝。

原新则暗示，固然我国生齿呈现了负增加，可是并没有需要过度去销售“生齿焦炙”。

“生齿下降其实是社会成长前进的一个必然阶段，良多国度城市碰到近似问题，我们需要做的是由生齿年夜国向生齿强国去改变，通俗点说就是用更少的人能做更多的工作。同时再去搭建生育友爱型社会，连结合理的生齿增加，现阶段我认为没需要过多去销售‘生齿焦炙’。”

红星新闻记者 付垚 吴阳